雷火竞技政府工作报告和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《 “十四五”规划纲要》）中多次提出：

　　这是以习同志为核心的党中央把握世界科技革命和产业变革大趋势作出的战略部署，为我们打造数字经济新优势指明了方向。“数字产业化”“产业数字化”成为备受关注的热词。

　　“数字经济”浪潮已奔涌而来，一批批高端、前沿、具有影响力的数字经济成果，正在成为我国经济增长的新动力、新引擎。

　　小到送餐机器人、数字电视、自动驾驶...大到智能安防、智慧园区、智慧城市，物联网、大数据、云计算、人工智能、5G产业等等。一个个新技术、新业态、新产品、新服务正悄然出现在我们熟悉生活和工作中。

　　数字技术的发展和应用，使得各类社会生产活动能以数字化方式生成为可记录、可存储、可交互的数据、信息和知识，数据由此成为新的生产资料和关键生产要素。

　　互联网、物联网等网络技术的发展和应用，使抽象出来的数据、信息、知识在不同主体间流动、对接、融合，深刻改变着传统生产方式和生产关系。

　　人工智能技术的发展，信息系统、大数据、云计算、量子通信等数据信息处理技术、先进信息通信技术的应用，使得数据处理效率更高、能力更强，大大提高了数据处理的时效化、自动化和智能化水平，推动社会经济活动效率迅速提升、社会生产力快速发展。

　　数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，数字化转型正在驱动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革，对世界经济、政治和科技格局产生深远影响。作为衡量数字经济发展水平的重要统计标准，国家统计局公布了数字经济及其核心产业统计分类（2021）》(以下简称《数字经济分类》)，首次确定了数字经济的基本范围。

　　关于数字经济的定义，许多国际机构和组织都做出了概括，以2016年G20杭州峰会发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》中的定义最具代表性：“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。”

　　可以说，数字经济代表了围绕数据这种关键的生产要素所进行的一系列生产、流通和消费的经济活动的总和。

　　数字经济的发展的核心就是“数字产业化”和“产业数字化”。推进数字基础设施建设，实现数据资源价值化，提升产业治理数字化水平，营造良好发展环境，构建数字经济全要素发展体系。那么具体什么是数字产业化和产业数字化呢，它们有什么区别?

　　《数字经济分类》从“数字产业化”和“产业数字化”两个方面，确定了数字经济的基本范围，将其分为：数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业5大类。

　　其中，前4大类为数字产业化部分，即数字经济核心产业，是指为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动，对应于《国民经济行业分类》中的26个大类、68个中类、126个小类，是数字经济发展的基础。第5大类为产业数字化部分，是指应用数字技术和数据资源为传统产业带来的产出增加和效率提升，是数字技术与实体经济的融合。该部分涵盖智慧农业、智能制造、智能交通、智慧物流、数字金融、数字商贸、数字社会、数字政府等数字化应用场景，对应于《国民经济行业分类》中的91个大类、431个中类、1256个小类，体现了数字技术已经并将进一步与国民经济各行业产生深度渗透和广泛融合。

　　数字产业化，就是通过现代信息技术的市场化应用，推动数字产业的形成和发展。科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而是必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。

　　数字产业化的目的正是将数字化的知识和信息转化为生产要素，通过信息技术创新和管理创新、商业模式创新融合，不断催生新产业新业态新模式，最终形成数字产业链和产业集群。简而言之，数字产业化就是数字技术带来的产品和服务，例如电子信息制造业、信息通信业、软件服务业、互联网业等，都是有了数字技术后才出现的产业。举例来说，我们现在使用的各类云相册、云盘、打车软件、数字电视、数码相机、电子锁等，就是将通讯、信息、大数据等数字技术产业化，做成的产品。

　　产业数字化，就是利用现代信息技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造。产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。现代信息技术对经济发展具有独特的放大、叠加、倍增作用。研究成果表明，数字化程度每提高10%，人均GDP增长0.5%至0.62%。产业数字化以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，通过推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，提高全要素生产率。简而言之，产业数字化则是指这些产业原本就存在，但是利用数字技术后，带来了产出的增长和效率的提升。

　　举例来说，一个产业园，使用了数字化管理平台来进行管理，平台能够基于产业大数据，智能分析区域产业现状、发展前景、优势产业及资源优化配置路径，然后帮助园区精准定位适合区域发展的、能够最大化发挥协同效应的产业环节。平台的项目管理功能将可以全周期、全要素管理项目进度，帮助项目管理部门快速完成区域内所有项目的进度分析、实投情况以及项目问题的分析，实时掌控项目问题及风险，高效推进和管理项目。或是通过平台围绕园区龙头企业、优质企业，绘制企业关联图，分析招商路径，梳理潜在招商对象，精准的寻找具备潜在供销关系的上下游招商标的。这就是利用数字技术，来优化产业结构，提升产业效能及工作效率。

　　总之，数字经济已经成为我国经济增长的新动力、新引擎，要进一步大力推进“数字产业化和产业数字化”，为我国数字经济的蓬勃发展打下坚实牢固基础。

　　看看《“十四五”规划纲要》是如何计划的？《“十四五”规划纲要》提出，要打造数字经济新优势。充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。

　　一、加强关键数字技术创新应用聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域，加快推进基础理论、基础算法、装备材料等研发突破与迭代应用。加强通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发。加快布局量子计算、量子通信、神经芯片、DNA存储等前沿技术，加强信息科学与生命科学、材料等基础学科的交叉创新，支持数字技术开源社区等创新联合体发展，完善开源知识产权和法律体系，鼓励企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。二、加快推动数字产业化培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建基于5G的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。鼓励企业开放搜索、电商、社交等数据，发展第三方大数据服务产业。促进共享经济、平台经济健康发展。三、推进产业数字化转型实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心，深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用，培育发展个性定制、柔性制造等新模式，加快产业园区数字化改造。深入推进服务业数字化转型，培育众包设计、智慧物流、新零售等新增长点。加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造。中国人民大学经济学院教授赵峰表示，数字经济是一种社会化水平更高的基础性、创新性的经济模式，对未来国家间经济竞争有着重要的影响。

　　我国数字经济发展总体水平和质量，与发达国家相比还存在较大差距，尤其是在一些基础性、关键性的领域。因此，在大力发展数字经济的过程中，政府和企业需要在一些关键产业和技术上增强自主创新能力和核心技术的发展能力，确保数字经济高质量发展。

　　此外，我国数字经济发展的总体增长速度虽然较快，但各个地区、不同产业和人群在数字经济发展中关涉的深度、受到的影响等还存在不平衡、不充分的问题。

　　政府在推进数字经济布局和发展的同时，需要积极引导，加强“新基建”建设，注重区域协调和人群普惠。

　　与传统经济相比，数字经济的蓬勃发展赋予生产要素、生产力和生产关系新的内涵和活力，不仅在生产力方面推动了劳动工具数字化，而且在生产关系层面构建了以数字经济为基础的共享合作生产关系，促进了组织平台化、资源共享化和公共服务均等化，催生出共享经济等新业态、新模式，改变了传统的商品交换方式，提升了资源优化配置水平。

　　从这个角度看，数字经济将极大地解放和发展社会生产力，优化生产关系和生产方式，重构产业体系和经济体系。

　　在这样的背景下，加快推动数字产业化、推进产业数字化转型就成为数字时代推动高质量发展、打造数字经济新优势的主动选择。

　　推动数字产业化能够为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施、相应解决方案以及完全依赖数字技术、数据要素的各类数字产品和服务，从而引领和推动各行各业的快速发展和数字化转型升级。

　　产业数字化转型的推进，又会产生关于各行各业生产经营销售等的海量数据，为数字产业化提供源源不断的源头活水和数据资源，推动我国数字产业不断做强做大，催生出数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等数据产业。

　　因此，数字产业化和产业数字化是一个相互促进、协同发展的过程。同时，数字技术与传感、仿生、人工智能、量子通信等新兴技术的有机结合及应用，使超大量高速流动的数据信息流得以跨越空间距离或地域限制，催生出智慧产业、智慧城市、智慧社会、智慧生活等新业态，进一步推动社会生产力发展和生产关系变革。

　　推动传统产业实现数字化转型升级，是加快推动数字产业化、推进产业数字化转型的重要方面。

　　推动传统产业数字化转型，一方面，可以打破传统产业的生产周期和生产方式，使企业能够借助互联网广泛的数字连接能力打破时空局限，将产品和服务提供给更广泛的用户和消费者，提升企业产出效率，推动企业生产规模扩大；另一方面，能够让企业有效利用现代数字技术精确度量、分析和优化生产运营各环节，降低生产经营成本，提高经营效率，提高产品和服务的质量，创造新的产品和服务。

　　可见，运用数字技术对传统生产要素进行改造、整合、提升，将大大促进传统生产要素优化配置、传统生产方式变革，实现生产力水平跨越式提升。

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